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已,因此造成了资金贷款雪上加霜。解决这些问题最典型的是国务院去年10月份召开常务会,出台了支持小微企业的财税和金融政策,首先是要成立一些小型金融机构,像小额贷款公司,村镇银行,我觉得这是措施在体制机制方面的改革。 前几年大银行也做了很多工作,四大银行专门成立了中小企业事业部,但是设身处地的想,大银行解决大企业的问题,贷款几个亿、十几个亿、几百个亿,反过来让他为微小企业,甚至是个体工商户服务,贷款是几千块、几万块、十几万块,这也挺难为他,这些措施里最有新意的就是这条。靠村镇银行,小额贷款公司,我用一句很直白的话就是:大银行解决大企业,小银行解决小企业。这就对路了,反过来对小银行差异化监管,给他宽松一点条件,存款准备金率不一定20%,可以小一点,但是它的核销可以放宽一点,应该交的营业税、印花税可以减免,这样中小银行设身处地、一心一意的为小微企业服务,改善贷款的条件。 让小微企业不仅向银行贷款间接融资,而且可以到资本市场上直接融资,它可以上市、可以发行股票、可以发行债券,如果一个企业小可以几个企业和企业发期货债,上市股市上有创业板、中小企业板,这都直接给小微企业开辟了一个直接融资的渠道。刚才说到的地下钱庄有存在的必要,不规范,让它浮出水面,让它规范化,同时防止或者打击高利贷等违法乱纪行为,这是解决融资难的问题。其他还有一些政策,最突出的政策是大家呼吁的,要使小微企业,绝大多数是民营资本,能够进入垄断行业,进入能源、铁道、电信、城市基础设施等等,放宽市场准入,让他们进入这些行业。还有一些政策是,我们为小微企业搭建各种平台,因为其自身的力量比较弱,中央财政前几年每年大约有100亿的中小企业资金分布在几个部委,像工信部、农业部、商业部、科技部,建立一些平台为它服务。最近又出台了一项决定,建立中小企业发展基金150亿,中央财政拿钱吸引民间资本,建立一个基金扶持中小企业的发展,我觉得这个政策是比较明晰的。其中有些是提了多年要落实,有些是新的新意要尽快落实,随着政策的落实,中小企业,或者是构成实体经济重要的微观基础就要搞好,健康发展。搞好自己的本业,搞好自己的市场定位,这样结合起来实体经济微观基础的一个重要部分,小微企业会获得健康有效的发展。 解决用工荒最重要的是基层工人的工资水平 [主持人]:朝一个很好的方向去发展,除了实体经济遇到的问题融资难,我了解还有用工荒,这个问题怎么解决? 【李毅中】:这个问题说穿了是在分配制度上要进行改革,对于长期低工资这是不可持续的,中国企业,特别是小微企业的劳动力大部分大量的是农民工,离开了农村,离开了土地进入了城市岗位,一开始工资是很低的,打工仔、打工妹,但是相比起来比农村高,工作了几年随着经济的发展和人民生活水平的提高,经历多见识广,他就有了自己的产业,有了自己新的选择,如果有更好的岗位,报酬更多的就要流动,原来苦、脏、累、险的工作,简单工作岗位,或者是熟练工作岗位,如果还是低工资就不去那里就业了,会选择别的地方。说到本质上就是分配制度要进行改革,要根据经济的发展和人民生活的提高来提高农民工和基层工人的工资水平,这样才能解决用工荒的问题,同时对农民工加强培训、加强教育,提高他们的就业本领,提高他们的技能,文化水平和技能水平,从而适应工作岗位的要求。 [主持人]:小微企业当中很多是民营企业,您是如何看待民营经济在整个实体经济中起的作用呢? 【李毅中】:十六大提出“两个毫不动摇”,这是党的政策“要毫不动摇的发展壮大国有经济,毫不动摇的引导、支持、扶植民营经济的发展”。经过这么十多年的发展,现在民营经济我给你报几个数字,按照原来的统计办法,民营企业数量占到企业数量的90%以上,经济总量占到60%,利税占了50%,还有两个数字,专利占了65%,新产品占了80%,特别是就业占了城镇就业人数的77%,民营经济这块已经成为国民经济重要的组成部分,这都是改革开放的结果,是民营企业家与广大就职人员努力的结果。1 2 3上一页下一页 全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中做客强国论坛 实体和虚拟经济悬殊的资本回报率导致产业空心化 [主持人]:访谈到现在有很多网友跟我们进行在线交流,有个网友叫一天一地一广仔,他问李部长为什么现阶段更加重视小微企业的生存和发展,对于国企来说应当如何改革? 【李毅中】:刚才我说了民营企业的重要性,民营企业也有大中小微,大量的还是中型、小型和微型企业,国有企业国有经济经过这十多年的改革已经取得了巨大成效,国有资本要更多的集中在涉及到国家安全和国际民生的行业,增加它的影响力、控制力和带动力。国有资本有进有退,在其他竞争性领域就是市场竞争,优胜劣汰。经过十多年改革,我们国有资本国有经济在总的经济比例是缩小了,但是数量还是增加了,特别是影响力、带动力、控制力增加了。同样国有经济和民营经济都是国民经济不可分割的重要组成部分,优势互补、协调发展。国有企业国有经济的改革还要继续深化,这是报告中提到的一些行业,电力、电信、铁路等等,还要继续深化改革。 [主持人]:我们经常听到这样的概念,这样的名词“实体经济空心化”,有网友问您,造成产业空心化的主要原因是什么? 【李毅中】:“空心化”也是一个新名词,我理解确实存在这个问题,主要是由于经济结构上的深层次矛盾,还有政策上的一些缺陷出现了错误诱导,造成实体经济和虚拟经济他们之间资本回报率报酬是不一样的,而且悬殊比较大。给网民报告一个数字,工业有一个销售利润率,前年是6.14%,销售收入100块,得到的利润是6块钱,去年这个数字还没有正式公布,现在有点提高,大概是6.47%。但是在工业行业里还是不均衡的,有些高有些低,举两个典型,比如钢铁行业,那是重要的基础工业,我们的钢产量达到接近7亿吨,占世界的45%,但是销售利润率不到3%,很低,有各种各样的原因,如矿石大量进口,按照含铁量一半要进口,去年我们20亿吨的矿石进口了6.8亿,进口矿石含铁量高,50%、60%,我们生产的比较低,30% 、40%,含铁量一半进口,在澳大利亚、巴西、印度,需求旺盛,这个价格很高,还有一些其他原因,产能过剩、价格下跌等等。还有一个行业电子制造业,这是高技术的,他的利润率2.5%,这更加出奇,技术创新不够,虽然我们的手机一年产量10亿多台,电视机1亿多台,但是里面还是有不少核心技术、关键技术、芯片、专利,这些都是人家的,还是在为人家打工。 最近议论的苹果,那个手机质量很好,大家很欢迎,很多零部件是我们来生产,我们生产就是给人家打工,贴牌,他主要是技术创新不够,这是工业本身存在的问题,我说是结构性的矛盾。政策导向方面有缺陷,就拿资本回报来说,我刚才说了一个销售利润率,其他的行业有的可能是销售利润率,有的目的是资本回报率,不是这个数额,比这个数额要高,具体哪个行业也不大好说,10、20、30、40,这样一个悬殊,资本有一个特点,有一个脾气,总是要留向那些回报最高的领域,哪赚钱就往哪流动,同样是一个亿的资本,投到钢铁回报是多少,投到电子制造是多少,投到工业是多少,反过来投到其他行业要比这个高得多,更不用说加上投机,一夜暴富,因此资本很少或者是不再往实体经济投资了,投到别的地方了,炒房地产、股市,其他各种交易,金融衍生物等等,造成差别,反过来在分配制度上也出现了贫富悬殊,距离拉大的问题。 就实体经济本身来说也反映这种情况,有些企业钱多了,积累多了,但是资金没有用到技术改造、设备该新、技术创新,而是拿出来搞其他赚钱多的,或者是搞投机的,这样两种因素,未来资本投入少,本身资本又抽走,所以出现“空心化”的问题,这个问题确实比较严重,而且容易有比较大的后患,应该引起我们高度重视。 政府应通过深化改革吸引资金投向实体经济 [主持人]:我觉得这也是企业的一种根深蒂固的思想意识,我们应该如何转变他们这种思想意识更好的为实体经济服务? 【李毅中】:我觉得要从三方面努力:第一,高度重视实体经济。在去年年底经济工作会议上总书记有段话我们学习以后体会很深,他说“要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”,实体经济是经济的基础,也是改善人民生活的基础,如果过多的炒作资本,这样不仅会影响经济的发展,而且会造成贫富悬殊,同时给我们的发展带来风险和隐患,所以他提出来要把人力和资金更多的投向实体经济,各种政策,包括分配政策,要向实体经济倾斜,造成一种“实业致富,勤劳创业”的社会氛围,这是他讲的,我们觉得讲的很精辟,很深刻。怎么样去落实,怎么样去解决我们空心化的问题,要从认识上,我们国家现在是工业化中期,工业对于农业的反哺和支持,工业对于服务业发展的支撑,工业对于国防现代化的保证,对于国家财政收入的来源都是起着很大的作用,我们在工业化中期,实现工业化、实现工业现代化还要走漫长的路子,所以要重视实体经济,反过来,国外的教训也应该汲取,西方国家金融危机后提出来“再工业化”,这些我们都要汲取教训,认识我们的国企。 第二,从行业和企业来讲一定要端正自己的主业,你是干什么的,把自己的资本、财力、物力、人力投到主业上,不要三心二意,没有搞好自己的主业,而是为了单纯的赚钱搞一些所谓的多种经营,甚至投机,搞自己不熟悉的金融衍生物等等,这要吃大亏的。端正主业的基础上把怎么样节能减排,怎么样环境保护,怎么样提高品种质量,怎么样改善装备,怎么样保障安全生产,怎么样用信息化来改造提升工业化,把这些工作一一落实好。 第三,从政府层面,一定要加快深化改革,要从正确的政策导向,比如刚才我讲的,一类政策是财、价、税,我们执行积极的财政政策,除了财政支出要支持公益性的基础建设,还要支持企业的技术改造,支持企业的转型升级。我很高兴看到两个决定,总理讲了,要提高财政技改资金,在金融危机中,2009、2010年中央财政每年拿200亿,两年拿了400个亿,带动了10700亿的技术改造,拉动倍数是28位,去年的报告里也有,大概是150亿,拉动了3000亿,拉动倍数是20倍。中央决定建立中小企业发展基金150亿,财政上支持,价格改革,特别是资源型价格改革,电价、油价、天然气价、水价,进行价格改革,让资源反映他的稀缺程度,还有资源税的改革,资源是价值的,占用资源生产出来的产品要交资源税,而且要从价计征,这就有利于实体经济的发展。 金融工作信贷,金融工作会议上总理文出来金融业要为实体经济服务,最典型的就是信贷,这个我有不重复了,刚才我讲了贷款的问题,金融本身也要改革,利率、汇率存贷差等等,本身也要改革。产业政策,对于传统产业怎么转型改造提升,对于新型战略性产业怎么支持扶植,对于淘汰落后,兼并重组,节能减排有具体的政策,对于不同地区的发展,差别化的发展,要有差别化的政策,甚至扩展一点,包括分配政策等等。第三方面是要政府来做工作的,宏观上通过深化改革,通过政策导向来吸引资金、资本投向实体经济,去支持扶持实体经济的发展,达成一种像总书记指出的勤劳创业实业致富。 [主持人]:谢谢李部长这么精彩的回答,我相信网友也对政府和企业有了一定的了解和认识,下面看一位网友“带头小鹅”的提问“纵观整个国际背景,国外在实体经济的发展进程中有没有值得我们借鉴的?”这个问题刚才李部长也谈到了一些,或者是汲取教训的,我们很了解德国是很重视实体经济发展的,也为国家经济注入了一定的活力。 【李毅中】:网友提的这个问题很好,国际金融危机是怎么造成的,大家回忆一下2008年,那是源于美国,源头就是房地产,房贷当时很宽松,贷给贷款人,再把这个钱进一步包装,发展成金融衍生工具后再去金融市场,回来两次三次包装后出现金融泡沫,一旦经济出现问题就造成了还贷问题,房地产泡沫造成了金融市场问题,两个房地产公司,房利坚、房利美两个金融公司破产,接着雷曼兄弟等几个金融公司破产,这就是因为虚拟经济出了问题,然后波及到实体经济,波及到其他国家,形成了全球百年危未遇的金融危机,全球就在虚拟经济上出了问题。美国提出来要再工业化,要本土回归,要减少物流开支等等。 说到德国,德国可能好一点,它始终重视实体经济的发展,德国制造业的发展产品品种质量大家都是很清楚的。德国也不能逃脱这次金融危机的影响,他也受到金融危机,金融风暴的冲击,但是他有比较好的应对办法,他的经济实力比较强,欧债 保利娱乐登录
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【李毅中】:这个问题说穿了是在分配制度上要进行改革,对于长期低工资这是不可持续的,中国企业,特别是小微企业的劳动力大部分大量的是农民工,离开了农村,离开了土地进入了城市岗位,一开始工资是很低的,打工仔、打工妹,但是相比起来比农村高,工作了几年随着经济的发展和人民生活水平的提高,经历多见识广,他就有了自己的产业,有了自己新的选择,如果有更好的岗位,报酬更多的就要流动,原来苦、脏、累、险的工作,简单工作岗位,或者是熟练工作岗位,如果还是低工资就不去那里就业了,会选择别的地方。说到本质上就是分配制度要进行改革,要根据经济的发展和人民生活的提高来提高农民工和基层工人的工资水平,这样才能解决用工荒的问题,同时对农民工加强培训、加强教育,提高他们的就业本领,提高他们的技能,文化水平和技能水平,从而适应工作岗位的要求。 [主持人]:小微企业当中很多是民营企业,您是如何看待民营经济在整个实体经济中起的作用呢? 【李毅中】:十六大提出“两个毫不动摇”,这是党的政策“要毫不动摇的发展壮大国有经济,毫不动摇的引导、支持、扶植民营经济的发展”。经过这么十多年的发展,现在民营经济我给你报几个数字,按照原来的统计办法,民营企业数量占到企业数量的90%以上,经济总量占到60%,利税占了50%,还有两个数字,专利占了65%,新产品占了80%,特别是就业占了城镇就业人数的77%,民营经济这块已经成为国民经济重要的组成部分,这都是改革开放的结果,是民营企业家与广大就职人员努力的结果。1 2 3上一页下一页 全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中做客强国论坛 实体和虚拟经济悬殊的资本回报率导致产业空心化 [主持人]:访谈到现在有很多网友跟我们进行在线交流,有个网友叫一天一地一广仔,他问李部长为什么现阶段更加重视小微企业的生存和发展,对于国企来说应当如何改革? 【李毅中】:刚才我说了民营企业的重要性,民营企业也有大中小微,大量的还是中型、小型和微型企业,国有企业国有经济经过这十多年的改革已经取得了巨大成效,国有资本要更多的集中在涉及到国家安全和国际民生的行业,增加它的影响力、控制力和带动力。国有资本有进有退,在其他竞争性领域就是市场竞争,优胜劣汰。经过十多年改革,我们国有资本国有经济在总的经济比例是缩小了,但是数量还是增加了,特别是影响力、带动力、控制力增加了。同样国有经济和民营经济都是国民经济不可分割的重要组成部分,优势互补、协调发展。国有企业国有经济的改革还要继续深化,这是报告中提到的一些行业,电力、电信、铁路等等,还要继续深化改革。 [主持人]:我们经常听到这样的概念,这样的名词“实体经济空心化”,有网友问您,造成产业空心化的主要原因是什么? 【李毅中】:“空心化”也是一个新名词,我理解确实存在这个问题,主要是由于经济结构上的深层次矛盾,还有政策上的一些缺陷出现了错误诱导,造成实体经济和虚拟经济他们之间资本回报率报酬是不一样的,而且悬殊比较大。给网民报告一个数字,工业有一个销售利润率,前年是6.14%,销售收入100块,得到的利润是6块钱,去年这个数字还没有正式公布,现在有点提高,大概是6.47%。但是在工业行业里还是不均衡的,有些高有些低,举两个典型,比如钢铁行业,那是重要的基础工业,我们的钢产量达到接近7亿吨,占世界的45%,但是销售利润率不到3%,很低,有各种各样的原因,如矿石大量进口,按照含铁量一半要进口,去年我们20亿吨的矿石进口了6.8亿,进口矿石含铁量高,50%、60%,我们生产的比较低,30% 、40%,含铁量一半进口,在澳大利亚、巴西、印度,需求旺盛,这个价格很高,还有一些其他原因,产能过剩、价格下跌等等。还有一个行业电子制造业,这是高技术的,他的利润率2.5%,这更加出奇,技术创新不够,虽然我们的手机一年产量10亿多台,电视机1亿多台,但是里面还是有不少核心技术、关键技术、芯片、专利,这些都是人家的,还是在为人家打工。 最近议论的苹果,那个手机质量很好,大家很欢迎,很多零部件是我们来生产,我们生产就是给人家打工,贴牌,他主要是技术创新不够,这是工业本身存在的问题,我说是结构性的矛盾。政策导向方面有缺陷,就拿资本回报来说,我刚才说了一个销售利润率,其他的行业有的可能是销售利润率,有的目的是资本回报率,不是这个数额,比这个数额要高,具体哪个行业也不大好说,10、20、30、40,这样一个悬殊,资本有一个特点,有一个脾气,总是要留向那些回报最高的领域,哪赚钱就往哪流动,同样是一个亿的资本,投到钢铁回报是多少,投到电子制造是多少,投到工业是多少,反过来投到其他行业要比这个高得多,更不用说加上投机,一夜暴富,因此资本很少或者是不再往实体经济投资了,投到别的地方了,炒房地产、股市,其他各种交易,金融衍生物等等,造成差别,反过来在分配制度上也出现了贫富悬殊,距离拉大的问题。 就实体经济本身来说也反映这种情况,有些企业钱多了,积累多了,但是资金没有用到技术改造、设备该新、技术创新,而是拿出来搞其他赚钱多的,或者是搞投机的,这样两种因素,未来资本投入少,本身资本又抽走,所以出现“空心化”的问题,这个问题确实比较严重,而且容易有比较大的后患,应该引起我们高度重视。 政府应通过深化改革吸引资金投向实体经济 [主持人]:我觉得这也是企业的一种根深蒂固的思想意识,我们应该如何转变他们这种思想意识更好的为实体经济服务? 【李毅中】:我觉得要从三方面努力:第一,高度重视实体经济。在去年年底经济工作会议上总书记有段话我们学习以后体会很深,他说“要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”,实体经济是经济的基础,也是改善人民生活的基础,如果过多的炒作资本,这样不仅会影响经济的发展,而且会造成贫富悬殊,同时给我们的发展带来风险和隐患,所以他提出来要把人力和资金更多的投向实体经济,各种政策,包括分配政策,要向实体经济倾斜,造成一种“实业致富,勤劳创业”的社会氛围,这是他讲的,我们觉得讲的很精辟,很深刻。怎么样去落实,怎么样去解决我们空心化的问题,要从认识上,我们国家现在是工业化中期,工业对于农业的反哺和支持,工业对于服务业发展的支撑,工业对于国防现代化的保证,对于国家财政收入的来源都是起着很大的作用,我们在工业化中期,实现工业化、实现工业现代化还要走漫长的路子,所以要重视实体经济,反过来,国外的教训也应该汲取,西方国家金融危机后提出来“再工业化”,这些我们都要汲取教训,认识我们的国企。 第二,从行业和企业来讲一定要端正自己的主业,你是干什么的,把自己的资本、财力、物力、人力投到主业上,不要三心二意,没有搞好自己的主业,而是为了单纯的赚钱搞一些所谓的多种经营,甚至投机,搞自己不熟悉的金融衍生物等等,这要吃大亏的。端正主业的基础上把怎么样节能减排,怎么样环境保护,怎么样提高品种质量,怎么样改善装备,怎么样保障安全生产,怎么样用信息化来改造提升工业化,把这些工作一一落实好。 第三,从政府层面,一定要加快深化改革,要从正确的政策导向,比如刚才我讲的,一类政策是财、价、税,我们执行积极的财政政策,除了财政支出要支持公益性的基础建设,还要支持企业的技术改造,支持企业的转型升级。我很高兴看到两个决定,总理讲了,要提高财政技改资金,在金融危机中,2009、2010年中央财政每年拿200亿,两年拿了400个亿,带动了10700亿的技术改造,拉动倍数是28位,去年的报告里也有,大概是150亿,拉动了3000亿,拉动倍数是20倍。中央决定建立中小企业发展基金150亿,财政上支持,价格改革,特别是资源型价格改革,电价、油价、天然气价、水价,进行价格改革,让资源反映他的稀缺程度,还有资源税的改革,资源是价值的,占用资源生产出来的产品要交资源税,而且要从价计征,这就有利于实体经济的发展。 金融工作信贷,金融工作会议上总理文出来金融业要为实体经济服务,最典型的就是信贷,这个我有不重复了,刚才我讲了贷款的问题,金融本身也要改革,利率、汇率存贷差等等,本身也要改革。产业政策,对于传统产业怎么转型改造提升,对于新型战略性产业怎么支持扶植,对于淘汰落后,兼并重组,节能减排有具体的政策,对于不同地区的发展,差别化的发展,要有差别化的政策,甚至扩展一点,包括分配政策等等。第三方面是要政府来做工作的,宏观上通过深化改革,通过政策导向来吸引资金、资本投向实体经济,去支持扶持实体经济的发展,达成一种像总书记指出的勤劳创业实业致富。 [主持人]:谢谢李部长这么精彩的回答,我相信网友也对政府和企业有了一定的了解和认识,下面看一位网友“带头小鹅”的提问“纵观整个国际背景,国外在实体经济的发展进程中有没有值得我们借鉴的?”这个问题刚才李部长也谈到了一些,或者是汲取教训的,我们很了解德国是很重视实体经济发展的,也为国家经济注入了一定的活力。 【李毅中】:网友提的这个问题很好,国际金融危机是怎么造成的,大家回忆一下2008年,那是源于美国,源头就是房地产,房贷当时很宽松,贷给贷款人,再把这个钱进一步包装,发展成金融衍生工具后再去金融市场,回来两次三次包装后出现金融泡沫,一旦经济出现问题就造成了还贷问题,房地产泡沫造成了金融市场问题,两个房地产公司,房利坚、房利美两个金融公司破产,接着雷曼兄弟等几个金融公司破产,这就是因为虚拟经济出了问题,然后波及到实体经济,波及到其他国家,形成了全球百年危未遇的金融危机,全球就在虚拟经济上出了问题。美国提出来要再工业化,要本土回归,要减少物流开支等等。 说到德国,德国可能好一点,它始终重视实体经济的发展,德国制造业的发展产品品种质量大家都是很清楚的。德国也不能逃脱这次金融危机的影响,他也受到金融危机,金融风暴的冲击,但是他有比较好的应对办法,他的经济实力比较强,欧债 保利娱乐登录
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